В этом году по инициативе НКО «Гарантийный фонд РО» и при поддержке Правительства и Минэкономразвития Ростовской области впервые прошел Всероссийский съезд региональных гарантийных организаций. Официальным партнером мероприятия выступила Кафедра гражданского и предпринимательского права ЮРИУ-филиала РАНХиГС. По приглашению принимающей стороны в съезде приняли участие 107 представителей гарантийных, финансовых и общественных организаций из 55 регионов Российской Федерации. Съезд проводился с учетом рекомендаций Роспотребнадзора, начиная с масок, антисептиков и работы рециркуляторов в залах, и заканчивая рассадкой участников в конференц-залах. К участию были допущены гости, представившие медицинские документы о вакцинации или об отрицательном результате ПЦР-теста.

Целью мероприятия стало обсуждение актуальных тенденций и особенностей гарантийной поддержки малого и среднего предпринимательства, обмен опытом, выявление и масштабирование лучших региональных практик.

На пленарном заседании была поднята тема гарантийной поддержки субъектов МСП в условиях коронавирусных ограничений.

Он отметил, что в регионе уже много лет существует экосистема поддержки бизнеса, работающая как единое целое. И Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства является примером того, как коммуницируют между собой все институты поддержки. Благодаря фазовой синхронизации всех институций все экономические показатели KPI по нацпроектам на Дону достигнуты уже до 1 ноября. Так, число занятых в области МСП сегодня — свыше 680 тысяч человек, а численность самозанятых в регионе приблизилась к 90 тысячам человек.

Также было отмечено, что Корпорация МСП продолжит проведение ежегодного ранжирования РГО. На основе данного ранжирования Минэкономразвития России будет принимать решения о предоставлении субсидий. К примеру, организации с самым низким уровнем рейтинга будут лишены возможности получения финансирования. При этом кредитование станет доминирующим инструментом финансирования малого и среднего бизнеса в России. Понимая это, Центробанк РФ сосредоточит свои усилия на стимулировании и развитии именно этого инструмента.

В секции «Перспективы развития РГО: от старейшего к новому» руководители организаций обсудили стратегические вопросы развития Национальной гарантийной системы в целом, а также гарантийной организации как ее элемента, в частности. Так, было отмечено, что механизм гарантийной поддержки совершенствуется в тандеме с трансформацией игроков финансового сектора, являющихся партнерами РГО: автоматизируются операции, работа осуществляется с ЭЦП на платформе электронного документооборота не только с партнерами, но и субъектами предпринимательства.

Эту тенденцию подтверждает опыт Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы, который уже полностью перешел на работу на цифровой платформе. Благодаря чему существенно упростил взаимодействие с партнерами и заемщиками, а также сократил время изучения заявок на поручительство.

Руководители РГО обсудили возможности гарантийных организаций в рамках работы по Федеральному закону № 44-ФЗ, интеграцию гарантийной деятельности в общую систему мер господдержки, а также новый инструмент оказания гарантийной поддержки - «механизм зонтичной гарантии».

В секции «Позиционирование РГО, продвижение гарантийных продуктов и повышение финансовой грамотности субъектов МСП» разобрали, что сегодня позиционирование значит для организации, какие маркетинговые коммуникации могут быть задействованы при продвижении услуг РГО. Участников секции познакомили с опытом Ростовской области по позиционированию организации в предпринимательской и молодежной среде, рассказали о том, как происходит подбор источников продвижения услуг Гарантийного фонда РО, и какие коллаборации для этого используются.

Участники секции в мастермайнд-группах смогли обсудить возможные механизмы поиска клиентов среди начинающих предпринимателей. Каждая из двух команд предложила свои пути решения поставленной задачи.

В секции «Актуальные правовые аспекты деятельности РГО» были обсуждены причины возникновения просроченной задолженности по обязательствам субъектов МСП, а также специфика и перспективы развития законодательства о несостоятельности (банкротстве),
проблемы общих долгов супругов.

Сотрудники юридических служб региональных гарантийных организаций и представители научного сообщества обсудили проблемы применения норм законодательства о поручительстве на условиях субсидиарной ответственности, а также вопросы конкуренции прав требований региональных гарантийных организаций с требованиями иных кредиторов.

В рамках дискуссии были выработаны единые подходы к реализации прав требований в рамках процедур исполнительного производства и несостоятельности (банкротства) должников. Были выявлены направления и перспективы развития законодательства и правоприменительной практики, а также определены правовые риски деятельности региональных гарантийных организаций и способы превентивного реагирования на них.

В секции «Работа с заявкой на поручительство – от приема до подписания» был презентован опыт Гарантийного фонда Ростовской области и применяемые инструменты для оптимизации процессов предоставления поручительства. Участники секции обсудили уровень цифровизации бизнес-процессов, сопровождающих операции подачи, рассмотрения заявки и предоставления поручительств, предложили новые идеи для дальнейшего развития.

Спикеры секции «Управление рисками и обеспечение безопасности» поделились опытом оценки заявки на поручительство на предмет имеющихся рисков. В Ростовской области данная работа проводится в соответствии с разработками Гарантийного фонда – Положением о системе управления рисками и Методикой оценки кредитного риска по операциям предоставления поручительства.

Выступление о факторах, влияющих на оценку благонадежности заемщика, а также презентация программы «Безопасность. Предотвращение потерь» вызвали живой отклик участников секции. Впрочем, как и доклад о рисках утечки информации через электронную почту, при работе с Корпоративной информационной системой и через сотрудников.

Для участников съезда была проведена деловая игра «Содействие», посвященная моделированию эффективной работы и выстраиванию сервисного подхода.

Завершился съезд российских гарантийных организаций нетворкинг-сессией. Участники съезда обсудили итоги работы секций и внедрения лучших практик. Также они прошли тренинг по командообразованию.

Организаторы Всероссийского съезда региональных гарантийных организаций-2021 выразили надежду, что проведение данного мероприятия позволит повысить эффективность гарантийной поддержки субъектов предпринимательской деятельности. И, как следствие, увеличить результативность реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».